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        农村水环境市场化治理的关键影响因素

        我国农村污水处理与城市污水处理存在很大程度上的不同。单个农村、乡镇污水量难以形成规模，往往很难吸引到社会资本，这就需要政府投入大量资金来处理农村污水。但是长此以往，政府很难长期承担这笔支出，这就需要引入社会资本来辅助支持。企业在投入项目时为关注的是投资营利效果，而农村污水处理几乎是纯公益性的项目，所以很难调动企业的积极性。基于此，本文先梳理出农村水环境市场化治理的关键影响因素，以期提出有针对性的对策。

（1）农村水环境污染治理的基础设施投入大、农村污水处理量小，无法形成市场化规模效益；

 （2）社会资金投入高、市场化回报率低，企业盈利性差，导致社会资本投入积极性差；

 （3）农村污水与城市污水污染物成分、含量存在差异，企业市场化治理技术无法通用，企业城市污水治理建设投入和运营模式无法完全复制。

 引入市场化机制治理农村水环境的基本思路

         对于社会资金来说，引入社会资本投入农村水环境治理还存在着突出难题。市场化投资一般更趋向于具有现金流、盈利可能性大的项目，例如农村公路建设、农村能源建设、白来水入户等。但是农村水环境治理属于公益项目，要解决这个问题，就要脱离简单融资思维，考虑农村水环境项目与其他产业的关联性，可以采用“项目打包策略”配套解决农村水环境治理难题：

 （1）将镇上的多个小型污水处理站打包交由当地一家公司运营，通过规模效应降低单位投入成本，提升公司的盈利可能性。

 （2）为避免责任界定难题，在污水处理厂建设过程中运用“全生命周期”的理念，使建设和运营一体化，全程都由一家公司负责，保证项目技术经济的优化设计。

 （3）将农村污水处理项目与水环境治理结合，采用政府购买服务方式，将污水处理项目纳入其中，打造一个综合治理水环境项目，从而带动农村整体环境的提升门。

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